Уважаемые собственники!

Напоминаем Вам, что частью 5 статьи 13 федерального закона от
23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении изменцений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» установлена обязанность
собственников помещений в многоквартирных домах, обеспечить
оснащение домов коллективными (общедомовыми) приборами учета
используемых воды, тепловой энергии.

            Прокуратура Анивского района разъясняет

 

            Прокуратурой Анивского района рассмотрено обращение гражданина по вопросу разъяснения отдельных положений Федерального закона от 02.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 209-ФЗ), размещения управляющими организациями в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) информации о деятельности управляющей организации и формирования платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг в соответствии с требованиями указанного Федерального закона, в связи с чем прокуратура района разъясняет следующее.

  Частью 4 статьи 12 Закона № 209-ФЗ определено, что 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

   По смыслу Закона № 209-ФЗ поставщиками информации являются субъекты, размещающие информацию в системе, а именно: органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

   В соответствии с частью 18 статьи 7 Закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

   В силу пункта 2 части 3 статьи 7 названного Закона федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

   Совместным приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России
№ 114/пр от 29.02.2016 утверждены Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Разделом 10 данного документа определен перечень информации, подлежащей размещению в информационной системе управляющими организациями. Одновременно с этим разделом 13 определен состав информации, подлежащей размещению организациями, через которые производится внесение платы.  

   Изучение содержащейся в соответствующих разделах информации показало, что управляющие компании не входят в круг лиц, размещающих в информационной системе сведения о внесении платы за оказанные услуги. Данная обязанность возложена на организации, не являющиеся управляющей организацией, товариществом, кооперативом, ресурсоснабжающей организацией (например, банковские учреждения).

   Ни одним федеральным законом, в том числе Законом № 209-ФЗ, не определены требования к оформлению платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

   Перечень сведений, обязательных для указания в платежных документах для оплаты коммунальных услуг, содержится в пункте 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

   Также приказом Минстроя России от 29.12.2014 № 924/пр утверждены примерная формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методические рекомендации по ее заполнению.

   С учетом указанных правовых актов 18-значный идентификатор платежного документа, формируемый в ГИС ЖКХ, в настоящее время не входит в число обязательных реквизитов платежного документа.

   ГИС ЖКХ технически обеспечивает формирование платежных документов с 18-значным идентификатором только в случае наличия информационного взаимодействия между программным обеспечением ГИС ЖКХ с программами для начисления платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг. При этом для осуществления оплаты через личный кабинет в ГИС ЖКХ, который будет сопряжен с лицевым счетом собственника (пользователя) жилого помещения, не требуется ввод 18-значного идентификатора.

 

 

Регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства — это обязанность Граждан Российской Федерации (ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1).

Согласно Закона РФ от 25.06.1993 г № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства от 17.07.1995 г. №713 (в ред. от 24.12.2014г.) установлено, что ответственными за регистрацию (паспортно-учетная работа) граждан по месту пребывания и по месту жительства являются собственники, осуществляющие управление своими помещениями, уполномоченные лица товарищества собственников жилья (ТСЖ) либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда, непосредственно регистрационный учет осуществляется территориальным органом Федеральной миграционной службы.

На сегодняшний день в ТСЖ/Управляющей компании отсутствует штат работников и в случае создания паспортного стола непосредственно на базе ТСЖ/ Управляющей компании, возникают значительные расходы (рабочее место, программное обеспечение для ведения базы данных, заработная плата и налоги, затраты на привлечение сотрудника на период отпуска основного работника).

В целях снижения затрат, выполнение паспортно-учетной работы передано на договорной основе МКУ «Центр жилищных отношений». Оказание данного рода услуг осуществляется на возмездной основе, стоимость услуг составляет 10 копеек за кв. метр полезной площади. В связи с чем, данная статья расходов будет отражена в финансовом плане ТСЖ/ Управляющей компании.